一季度的用电量数据似乎并没有出乎意料。

4月16日，国家能源局发布全社会用电量等数据。数据显示，3月份全社会用电量4448亿千瓦时，同比下降2.2%。

今年1-3月，全国全社会用电量累计12901亿千瓦时，同比增长0.8%。社会用电量下滑的迹象在此前国家统计局公布的经济数据中发电量指标上有所反映，其中3月份全国发电量4511亿千瓦时，同比下降3.7%。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对记者解释说，社会用电量下滑显示工业发展遇到难题，经济转型又是长期的过程，所以用电量会下滑，政府可能需要采取措施。

今年一季度，第二产业用电同比下降0.6%，其中，重工业用电更是下降1.1%。而第三产业用电大增7.0%。居民生活用电则延续近年来增长趋缓的势头，增长2.6%。全社会用电量数字显示，在产出结构上，服务业发展仍在加快，经济结构由工业主导向服务型主导转型的趋势更趋明显。

其中，今年1-3月份，第二产业用电量9079亿千瓦时，下降0.6%；第三产业用电量1749亿千瓦时，增长7.0%；城乡居民生活用电量1901亿千瓦时，增长2.6%。这显示，经济发展中重工业的力量在消退，新兴力量则在成长。但第三产业用电量不高，我国重工业用电一直占据全社会用电量的70%多的比例，全社会用电量跟工业投资密切相关。

不过，统计局新闻发言人盛来运表示，发电量减少部分是因为能源效率提高。盛来运表示，总的来看，一季度国民经济运行总体平稳，尽管经济增速有所放缓，但就业形势、居民消费价格和市场预期基本稳定，结构调整稳步推进，转型升级势头良好，新生动力加快孕育，积极因素不断累积。

国家统计局综合统计司司长盛来运也表示，经济增速下滑的时候，由于高耗能工业快速回落，造成用电量下滑幅度更大。一季度工业用电量的下滑，也与加快节能技术应用、加快技术创新、加大节能减排力度有关系，一季度用电量下滑还有非正常因素的影响，比如天气。

盛来运还称，下一阶段，要认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，把稳增长、保就业、提效益作为紧要之务，坚定信心，真抓实干，更加扎实地推进经济发展，更加坚定地深化改革开放，更加充分地激发创新活力，促进经济社会平稳健康发展。

GDP增长和用电量增长有一定的相关性，在高耗能的重化工业发展过程中，GDP增速与用电量数据高度相关，经济转型过程中，随着能效水平提高，两者并不总是高度相关。

同期，政府已经采取了一种虽不刺激但会兜底的宏观调控新思路，推出了7大类重大投资工程，以及一带一路、京津冀经济圈、长江经济带等措施。有市场分析预计，在基础设施投资带动下，用电量或者还会回升。